ทำไม TTIP ติดอยู่ในโคลน

ทำไม TTIP ติดอยู่ในโคลน

การเจรจาเกี่ยวกับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ( TTIP ) มีปัญหายุ่งยากมากมาย เช่น สามารถล้างสัตว์ปีกด้วยสารละลายคลอรีนก่อนขายได้หรือไม่ การต่อสู้นั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษเพราะเป็นสัญลักษณ์ของปัญหาที่ใหญ่กว่าซึ่งอาจขัดขวางการเจรจาอย่างไม่มีกำหนด: แนวทางการกำกับดูแลที่แตกต่างกันซึ่งเกิดจากความแตกต่างพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญ

ตามเนื้อผ้า ผู้คนคิดว่าการเจรจาการค้ามีเป้าหมาย

หลักเพื่อลดภาษีศุลกากรและอุปสรรคด้านพรมแดนที่คล้ายคลึงกัน แต่อุปสรรคข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกดังกล่าวอยู่ในระดับต่ำมากแล้ว สิ่งที่ไม่เหมือนใคร — และท้าทายมาก — เกี่ยวกับการเจรจาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกคือกุญแจสู่ความสำเร็จอยู่ที่การขจัดกฎระเบียบที่ขัดแย้งกันที่เกิดจากระบบกฎหมายที่ซับซ้อนสองระบบแต่แตกต่างกัน ความแตกต่างเหล่านี้ไม่สามารถสรุปได้ เนื่องจากเป็นหัวใจของข้อพิพาทการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ก่อกวนมากที่สุด เช่น ฮอร์โมนเนื้อวัว พืชเทคโนชีวภาพ และการบำบัดสัตว์ปีก และเกี่ยวข้องกับ  ผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ของTTIP

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปคือความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งของสหรัฐอเมริกาได้ออกแบบรัฐบาลด้วยอำนาจบริหารและนิติบัญญัติที่ “แยกจากกันและแตกต่าง” บนพื้นฐานความเชื่อที่ว่าการแข่งขันระหว่างอำนาจเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการจำกัดรัฐบาลที่ครอบงำและรักษาเสรีภาพส่วนบุคคล “ความทะเยอทะยานต้องทำเพื่อต่อต้านความทะเยอทะยาน”  James Madisonเขียนใน Federalist Papers

* * *

ปัจจุบัน สภาคองเกรสมีหน้าที่รับผิดชอบในการเลือกทางการเมืองที่สำคัญโดยเจ้าหน้าที่บริหารมัก  จำกัดอยู่เพียงการดำเนินการตามรายละเอียดต่างๆ ในขณะที่ปฏิบัติตามกระบวนการอันชอบธรรมและกฎความโปร่งใสอย่างเคร่งครัด หน่วยงานเผยแพร่กฎที่เสนอและรับความคิดเห็นสาธารณะว่ากฎนั้นสอดคล้องกับข้อบังคับทางกฎหมายอย่างไร สิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอาจท้าทายกฎของศาลที่พวกเขาเชื่อว่าไม่สอดคล้องกับอาณัติของสภาคองเกรสหรือไม่ยุติธรรม หน่วยงานกำกับดูแลและผู้สนับสนุนของพวกเขาอาจบ่นเกี่ยวกับความยุ่งยาก แต่ไม่มีอะไรที่เหมือนกับความท้าทายของศาลของเพชฌฆาตที่จะมุ่งเน้นความคิดของหน่วยงานกำกับดูแลในการปฏิบัติตามคำแนะนำทางกฎหมาย

สหภาพยุโรป ซึ่งเป็นองค์กรของรัฐสมาชิก 

ไม่เคยมีความไม่พอใจในลักษณะเดียวกันเกี่ยวกับรัฐบาลโดยผู้เชี่ยวชาญ ประการแรก รัฐบาลรัฐสภายุโรปหลายแห่งขาดความริษยาสถาบันของชาวแมดิสัน ในประเทศที่มีระบบรัฐสภา อำนาจนิติบัญญัติและอำนาจบริหารจะรวมเข้าด้วยกันอย่างมีประสิทธิภาพ ใครก็ตามที่มีเสียงข้างมากในรัฐสภาเป็นผู้ควบคุมฝ่ายบริหาร สภานิติบัญญติแห่งชาติมักมอบอำนาจให้ผู้เชี่ยวชาญของฝ่ายบริหารซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีอำนาจผูกมัด

เพื่อปลดล็อกศักยภาพของ TTIP ปัญหาพื้นฐานนี้ในกระบวนการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

ประการที่สอง สหภาพยุโรปและรัฐบาลแห่งชาติใช้รูปแบบที่คลุมเครือมาช้านานในการกำหนดกฎที่ได้รับมอบหมายเพื่อแทนที่มาตรการระดับชาติซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการทางการเมืองของ “สหภาพที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น” โดยได้รับแรงบันดาลใจจากพ่อค้าคอนญักและบิดาผู้ก่อตั้งสหภาพยุโรปอย่างฌอง โมเนต์ พวกเขาได้ติดตาม “การบูรณาการโดยซ่อนเร้น” ซึ่งผู้เชี่ยวชาญของยุโรปและระดับชาติประสานมาตรฐานและกฎของตลาดร่วมกันโดยมีการกำกับดูแลจากสาธารณะเพียงเล็กน้อย คุณสมบัติของประชาธิปไตยในรูปแบบของรัฐสภายุโรปได้รับการต่อกิ่งในภายหลัง ในขณะที่กระบวนการกำหนดกฎเกณฑ์ของสหภาพยุโรปยังคงเป็นหัวใจของฝ่ายบริหารและมีการกำกับดูแลโดยตุลาการอย่างจำกัด

ขณะนี้สหภาพยุโรปพึ่งพาคณะกรรมาธิการเป็นหลักในการนำมาตรการที่ได้รับมอบอำนาจมาปฏิบัติ ซึ่งมักจะอยู่ภายใต้กระบวนการที่เรียกว่า ” comitology ” สหภาพยุโรปผ่านกฎหมายพื้นฐานที่กำหนดร่างกฎโดยละเอียดให้กับผู้เชี่ยวชาญของรัฐบาล เจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการเตรียมมาตรการทางเทคนิคซึ่งเจ้าหน้าที่ระดับชาติจะต่อรองกับ Realpolitik ด้านการต่างประเทศทั้งหมด

ตรงกันข้ามกับสหรัฐฯ สหภาพยุโรป  มีข้อจำกัดที่เข้มงวดเมื่อฝ่ายเอกชนอาจท้าทายการกำหนดกฎของผู้บริหารต่อหน้าศาล ไม่มีข้อกำหนดอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับกฎทั่วไปที่จะอิงตามวิทยาศาสตร์ที่ถูกต้องและการวิเคราะห์ต้นทุน-ผลประโยชน์ และไม่มีกฎที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับความโปร่งใสและการมีส่วนร่วมของประชาชน

* * *

credit : 3daysofsyllamo.org
makedigitalworldeasy.org
thaidiary.net
flashpoetry.net
coachfactoryoutletstoreco.com
glimpsescience.net
sylvanianvillage.com
royalnepaleseembassy.org
21stcenturybackcare.com
coachfactoryonlinea.net